E-mail: gemeente@halderberge.nl - Telefoon 14 0165
Bezoekadres: Parklaan 15, 4731 GJ Oudenbosch
Postadres: Postbus 5, 4730 AA Oudenbosch
Website: www.halderberge.nl
De weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen en de mogelijkheden die de gemeente heeft om onverwachte kosten (risico’s) op te kunnen vangen. De weerstandscapaciteit op begrotingsbasis bestaat uit de volgende onderdelen:
Ultimo 2021 is de omvang van de genoemde onderdelen als volgt (x € 1.000):
Weerstandscapaciteit | Saldo 31-12-2021 |
|---|---|
Algemene reserve | 8.392 |
Algemene reserve grondexploitaties | 3.700 |
Reserve Borchwerf II | 400 |
Egalisatiereserve rente | 1.000 |
Saldo jaarrekening | 2.147 |
Onbenutte belastingcapaciteit | 1.695 |
Stille reserves | PM |
Totaal weerstandscapaciteit | 17.334 |
Hieronder worden de onderdelen van de weerstandscapaciteit kort toegelicht.
De algemene reserve van de gemeente Halderberge bedraagt per 31 december 2021 € 8.392.000. Dit is een toename ten opzichte van de jaarrekening 2020 (€ 6.910.000). De toelichtingen op de verschillende mutaties zijn opgenomen in de toelichting op de balans.
De algemene reserve grondexploitaties dient als buffer om onverwachte verliezen als gevolg van algemene en gebruikelijke risico’s in de grondexploitaties op te vangen. Gedacht kan worden aan conjunctuurrisico’s, renterisico’s, milieu, verwerving, fiscale risico’s, onvoorziene zaken etc. die kunnen leiden tot lagere resultaten op exploitaties dan waarvan in de berekeningen is uitgegaan. Op 31 december 2021 bedraagt de algemene reserve grondexploitaties € 3.700.000. Dit is een lichte stijging ten opzichte van de jaarrekening 2020 (€ 3.679.000). De toelichtingen op de verschillende mutaties zijn opgenomen in de toelichting op de balans en de paragraaf Grondbeleid.
De risicoreserve Borchwerf II is ingesteld bij raadsbesluit van 30 oktober 2003. Gezien de onzekerheden die nog steeds aanwezig zijn bij de ontwikkeling van Borchwerf II is de risicoreserve gehandhaafd op het niveau van vorig jaar. De hoogte van de reserve per 31 december 2021 bedraagt € 400.000.
Indien het doel van de bestemmingsreserves is gerealiseerd, worden de resterende saldi van de bestemmingsreserves toegevoegd aan de algemene reserve. Om deze reden zijn er geen “slapende” reserves meer die zonder meer vrij besteedbaar zijn.
Deze bestemmingen kunnen wel door de raad worden heroverwogen. Vooralsnog wordt er in het kader van het weerstandsvermogen vanuit gegaan dat deze bestemmingsreserves niet vrij besteedbaar zijn.
De ruimte die gemeenten nog hebben om hun tarieven opwaarts bij te stellen (verhoging OZB, doorberekening BTW in tarieven afvalstoffenheffing en rioolrecht), wordt aangeduid als de onbenutte belastingcapaciteit. De onbenutte belastingcapaciteit bedroeg in 2021 € 1.695.000.
Een stille reserve bestaat uit het verschil tussen de boekwaarde en de verwachte verkoopprijs van activa met een economisch nut die snel te verkopen zijn of waarvoor expliciet al een besluit tot verkoop is genomen. Stille reserves zijn over het algemeen lastig in te zetten (slecht verkoopbaar etc.). Stille reserves zullen vaak pas in het laatste stadium kunnen worden ingezet ter dekking van risico’s. In de Financiële verordening Halderberge is dan ook opgenomen dat bij de bepaling van de hoogte van de weerstandscapaciteit geen rekening wordt gehouden met stille reserves.