1.7.6 Algemene dekkingsmiddelen

De gemeente heeft een aantal algemene dekkingsmiddelen die de gemeente naar eigen inzicht mag aanwenden. Deze  inkomsten zijn voor een belangrijk deel niet beïnvloedbaar. Daarbij kan worden gedacht aan de uitkeringen uit het gemeentefonds. Voor een deel kan de gemeente de omvang zelf bepalen. Dit gedeelte wordt afgebakend door het eigen belastinggebied. De gemeentelijke belastingen kennen in tegenstelling tot de retributies, zoals het rioolrecht en de afvalstoffenheffing, geen vooraf bepaald bestedingsdoel. In de Gemeentewet is vastgelegd welke belastingen een gemeente mag heffen.

Hieronder zijn in een overzicht de algemene dekkingsmiddelen (bedragen x € 1.000) van de gemeente Halderberge opgenomen.

Hieronder worden de verschillende onderdelen verder toegelicht.

1. Onroerende zaakbelasting
De gerealiseerde opbrengst van de onroerende zaakbelastingen bedraagt voor 2024 € 8.421.355. Voor een toelichting verwijzen wij u naar de paragraaf lokale heffingen.

2. Uitkeringen Gemeentefonds
Onder de uitkeringen uit het Gemeentefonds vallen de algemene uitkering, de decentralisatie-uitkeringen en de integratie-uitkering op het gebied van het sociaal domein. Omdat de uitkeringen uit het Gemeentefonds (in het bijzonder de algemene uitkering) veelal in een later jaar pas definitief worden vastgesteld dan waarop ze betrekking hebben, worden er in de gemeentelijke administratie en de P&C-documenten van een bepaald boekjaar (lees: 2024) ook de wijzigingen van de uitkeringen uit voorgaande jaren verantwoord.

Verschillen raming en realisatie uitkeringen Gemeentefonds

In de Slotwijziging 2024 is de raming van het Gemeentefonds voor de laatste keer in 2024 bijgesteld. Dit is ook het laatste bijstelmoment voor de begroting. In de Jaarrekening 2024 geven wij u een actueel overzicht van de (verwachte) uitkeringen uit het Gemeentefonds over het jaar 2024 en de jaren daarvoor. De mutaties ten opzichte van de stand van de Slotwijziging 2024 worden in deze jaarrekening toegelicht. Deze mutaties zijn het gevolg van de decembercirculaire 2024 en de laatste specificaties van de algemene uitkering over 2024 en voorgaande jaren. Voor een uitgebreide toelichting van de begrotingsmutaties tot en met de Slotwijziging 2024 verwijzen wij u naar de Zomernota 2024, de Najaarsnota 2024 en de Slotwijziging 2024.

In onderstaande tabel treft u voor de diverse uitkeringen uit het Gemeentefonds over 2024 en voorgaande jaren een overzicht aan van de oorspronkelijke ramingen in de Begroting 2024, de begrotingsmutaties of -wijzigingen gedurende het jaar 2024 tot en met de Slotwijziging 2024, de mutaties ten opzichte van de Slotwijziging 2024 en de laatste stand van de ramingen.

Toelichting mutaties uitkeringen gemeentefonds jaarrekening 2024

De totale netto mutatie ten opzichte van de Slotwijziging 2024 bedraagt ca. € 251.000. Zoals gewoonlijk heeft het ministerie van BZK in december de decembercirculaire 2024 gepubliceerd. De uitkomsten van de decembercirculaire 2024 konden niet meer worden meegenomen in de Slotwijziging 2024, zodat deze uitkomsten in de Jaarrekening 2024 (moeten) worden verantwoord.

Indien er geen rekening wordt gehouden met de raming en het vervallen van de behoedzaamheidsreserve van € 300.000 dan bedraagt de procentuele afwijking van alle mutaties van de algemene uitkering over 2024 ten opzichte van de oorspronkelijke raming zoals in de begroting 2024 afgerond 3,8% (positief).

Decembercirculaire 2024: uitkeringen gemeentefonds 2024

Ten opzichte van de raming van de Slotwijziging 2024 is de raming van de algemene uitkering over 2024 per saldo verhoogd met € 52.000 afgerond. De hogere algemene uitkering over 2024 is voornamelijk het gevolg van een aantal eenmalige taakmutaties op het gebied van de jeugdzorg (in totaal ca. € 64.000). Daarnaast heeft het Rijk over 2024 nog extra middelen via (nieuwe) decentralisatie-uitkeringen aan gemeenten beschikbaar gesteld. Het betreft onder meer eenmalige rijksmiddelen in verband met de meerkosten opvang Oekraïners sociaal domein, de spreidingswet en de vangnetregeling energietoelage. De extra baten uit deze (nieuwe) decentralisatie uitkeringen voor het jaar 2024 bedragen € 144.000 afgerond.

Decembercirculaire 2024: uitkeringen oude jaren

In de decembercirculaire 2024 heeft het Rijk de uitkeringsfactor voor de algemene uitkering over 2022 met 3 punten opwaarts bijgesteld (ca. € 90.000).

Mutaties aantallen eenheden verdeelmaatstaven

Daarnaast zijn in de laatste maanden van 2024 nog een beperkt aantal mutaties geweest van de aantallen eenheden voor de algemene uitkeringen over 2024 en 2022 (2024: bijstandsontvangers, oppervlak bebouwing woonkern en buitengebied en oeverlengte, in totaal ca. -/- € 12.000 en 2022: OZB-inkomstenmaatstaven in totaal ca. -/- € 36.000).

3. Winstuitkeringen

De gemeente Halderberge bezit aandelen in enkele ondernemingen waar (bij een positief resultaat) een dividenduitkering van wordt genoten. Ieder jaar wordt het dividend verantwoord waartoe de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA) in dat jaar heeft besloten. Over het algemeen is dat het dividend over het voorgaande jaar. De verschuldigde dividendbelasting wordt in eerste instantie door de betreffende onderneming ingehouden, maar de gemeente Halderberge kan deze terugvorderen van de Belastingdienst. Dat is in alle gevallen ook zo gebeurd.

In 2024 is dividend ontvangen van de volgende deelnemingen:

• BNG Bank NV: De AVA van de BNG heeft in 2024 besloten tot uitkering van een dividend van € 94.012 (€ 2,16 per aandeel). Vorig jaar was dat € 108.810 (€ 2,50 per aandeel).

• Saver NV: De AVA van Saver heeft in 2024 besloten tot een dividenduitkering van € 108.475 (€ 120,53 per aandeel). Vorig jaar was dat € 37.350 (€ 41,50 per aandeel).