3.2.8 EMU-saldo

Op grond van artikel 20 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten moet de gemeente in de Programmabegroting inzage geven in het EMU-saldo over het vorig begrotingsjaar, de berekening van het geraamde bedrag over het begrotingsjaar en de berekening van het geraamde bedrag over het jaar volgend op het begrotingsjaar.

Het EMU-saldo is een in Europees verband gehanteerd en gedefinieerd macro-economisch begrip. Het kan worden omschreven als het verschil tussen de inkomsten en uitgaven van de collectieve sector (Rijk, andere overheden, sociale fondsen).

Naast alle ‘gewone’ inkomsten en uitgaven zitten hierbij ook inkomsten en uitgaven met een kapitaalkarakter, zoals aan- en verkopen grond, investeringen en investeringsbijdragen. Financiële transacties als de verkoop van deelnemingen of het verstrekken van kredieten worden hierbij niet als inkomsten of uitgaven gezien.

In algemene termen wordt een tekort bij gemeenten veroorzaakt door drie zaken:

• de investeringen overtreffen de afschrijvingen;

• de aankopen van grond (inclusief investering voor bouwrijp maken) overtreffen de verkopen;

• er is sprake van een negatief exploitatiesaldo in baten-lasten.

Deze drie oorzaken hebben op totaalniveau per saldo een negatieve kasstroom tot gevolg.

Het EMU-saldo van de gemeente Halderberge fluctueert. Op begrotingsbasis is het EMU-saldo overwegend negatief (dus een tekort), maar onvoorziene gebeurtenissen bij de realisatie zorgen er soms voor dat het tekort omslaat in een overschot of dat het tekort lager uitvalt. In de laatste jaren is vooral het vertraagd realiseren en/of het uitstellen van investeringen er de oorzaak van dat het EMU-tekort op rekeningbasis lager is uitgevallen dan vooraf begroot.

In onderstaande tabel treft u de berekening van het EMU-saldo aan voor de jaren 2024 (bijgesteld), 2025 en 2026
(x € 1.000).