E-mail: gemeente@halderberge.nl - Telefoon 14 0165
Bezoekadres: Parklaan 15, 4731 GJ Oudenbosch
Postadres: Postbus 5, 4730 AA Oudenbosch
Website: www.halderberge.nl
Cookies: www.halderberge.nl/cookies
Op 3 juli 2025 heeft de gemeenteraad de Zomernota 2025, met daarin de Kadernota 2026, vastgesteld. Bij de Zomernota 2025 werd voor de jaren 2026, 2027 en 2029 een positief sluitende begroting verwacht en werd voor het jaar 2028 een negatief sluitende begroting verwacht.
Na de vaststelling van de Zomernota 2025 heeft zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan, waardoor de meerjarenraming 2026 - 2029 is gewijzigd ten opzichte van de Zomernota 2025. Dit resulteerde in een negatief saldo voor alle begrotingsjaren. In de uiteenzetting financiële positie zijn alle mutaties ten opzichte van de Zomernota 2025 toegelicht. Hierbij is ook een aantal onzekerheden uit de Zomernota verder geconcretiseerd. Enkele onderwerpen worden nog verder uitgewerkt en zijn als PM-post opgenomen.
Om te komen tot een sluitende meerjarenbegroting stelt het college in de Programmabegroting 2026 een aantal maatregelen voor. Hierbij is gezocht naar een goede balans tussen ombuigingen in het fysieke en sociale domein, verhoging van de lokale lasten en een evenredige verlaging van de organisatiekosten. In de uiteenzetting financiële positie is een totaaloverzicht van de maatregelen opgenomen. Met het doorvoeren van deze maatregelen wordt een sluitende Programmabegroting 2026 gepresenteerd en kunnen de ambities uit het Collegewerkprogramma 2022-2026, Samen aan de slag! in 2026 verder worden gerealiseerd. De stijging van de lokale lastendruk blijft hierbij beperkt tot minder dan 5%.
In de voorliggende Programmabegroting 2026 sluiten zowel het begrotingsjaar 2026 als de jaren 2027 en 2029 met een positief saldo. Voor het jaar 2028 resteert nog een negatief saldo.
Samenvattend ontstaat voor de jaren 2026 – 2029 het volgende beeld.
2026: € 296.000 positief
2027: € 593.000 positief
2028: € 229.000 negatief
2029: € 1.279.000 positief
In de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing worden de risico’s afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit. Zoals in de Zomernota 2025 is aangegeven, heeft er naast een inventarisatie van nieuwe risico’s ook een herijking van de bestaande risico’s plaatsgevonden.
Het weerstandsvermogen is licht gedaald ten opzichte van de Begroting 2025 maar blijft ruimschoots in de categorie hoog. De ratio van het weerstandsvermogen is voor 2026 berekend op 3,78.
In de paragraaf Lokale heffingen wordt uitgebreid ingegaan op de verschillende lokale lasten en de lastendruk voor de inwoners.
De tarieven van de OZB stijgen met het inflatiepercentage van 3,0% en voor 2026 is een aanvullende stijging van de OZB tarieven met 3,0% opgenomen. De totale stijging van de OZB tarieven komt hiermee op 6,0%. Bij het opstellen van de OZB verordening voor 2026 vindt nog een correctie plaats voor de waardeontwikkeling.
De afvalstoffenheffing is gebaseerd op het in april 2024 vastgestelde Afvalbeleidsplan 2024-2028.
Er is uitgegaan van 100% kostendekkendheid.
Het tarief voor de afvalstoffenheffing bestaat uit een vast en een variabel deel: het vaste deel is voor iedere belastingplichtige gelijk, het variabele deel van het tarief wordt bepaald door de wijze van aanbieding van het afval, via een container of via inworp in een ondergrondse container, en het volume van de container, 140 of 240 liter.
De tarieven van de afvalstoffenheffing zijn gebaseerd op het gemiddeld aantal van 10 ledigingen per jaar voor een 140-liter container en 12 ledigingen per jaar voor een 240-liter container. Voor het aantal inworpen in een ondergrondse container is uitgegaan van 38.
De rioolheffing is gebaseerd op het in september 2023 vastgestelde Gemeentelijk Waterprogramma
2024 - 2027 (GWP).
Er is uitgegaan van 100% kostendekkendheid.
In de jaren 2026 en 2027 wordt een onttrekking aan de voorziening overschotten riolering gedaan om de tariefstijging van de rioolheffing te beperken. Deze voorziening is in de afgelopen jaren opgebouwd uit overschotten op de rioolheffing en vrijval van de spaarvoorziening en voorziening kapitaallasten, zoals opgenomen in het nieuwe GWP. Met het inzetten van de voorziening om de tariefstijging te beperking, worden deze middelen teruggegeven aan de inwoners.
In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing wordt uitgebreid ingegaan op de volgende wettelijk verplichte kengetallen.
netto schuldquote & de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen;
solvabiliteitsratio;
structurele exploitatieruimte;
grondexploitaties;
belastingcapaciteit.
Zoals in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing is opgenomen, geven deze kengetallen een beeld dat vergelijkbaar is met voorgaande jaren. De gemeente Halderberge is qua financiële vermogenspositie nog niet op het gewenste punt. Vanaf 2028 is wel een lichte verbetering van de schuldquote en de solvabiliteitsratio zichtbaar.
Het college biedt de gemeenteraad een sluitende Programmabegroting 2026 aan. Na de vaststelling van de Zomernota 2025 heeft zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan, waardoor de meerjarenraming 2026 - 2029 is gewijzigd ten opzichte van de Zomernota 2025. Dit resulteerde in een negatief saldo voor alle begrotingsjaren.
Om te komen tot een sluitende meerjarenbegroting stelt het college in de Programmabegroting 2026 een aantal maatregelen voor. Hierbij is gezocht naar een goede balans tussen ombuigingen in het fysieke en sociale domein, verhoging van de lokale lasten en een evenredige verlaging van de organisatiekosten.
Zowel het begrotingsjaar 2026 als het de jaren 2027 en 2029 sluiten met een positief saldo. Voor het jaar 2028 resteert nog een negatief saldo. De ambities uit het collegewerkprogramma 2022-2026, Samen aan de slag! zijn financieel vertaald in de begroting en er is voor zover mogelijk rekening gehouden met de stijgende kosten door indexering van lonen en prijzen. Het overzicht incidentele baten en lasten laat zien dat het begrotingsjaar 2026 ook reëel en structureel sluitend is en het weerstandsvermogen blijft in de categorie hoog.
Als onderdeel van het totale pakket maatregelen wordt ook voorgesteld om de tarieven van de OZB te verhogen met 3% bovenop het inflatiepercentage, zoals ook was opgenomen in de Zomernota. De totale stijging van de OZB tarieven komt hiermee op 6%. De stijging van de totale lastendruk voor de inwoners blijft hierdoor in 2026 beperkt tot minder dan 5%.
Het begrotingsjaar 2026 is reëel sluitend (rekening houdend met incidentele baten en lasten), waarmee dan ook voldaan wordt aan de voorwaarde van de provincie voor repressief toezicht.
In het collegewerkprogramma 2022-2026, Samen aan de slag! is als doelstelling opgenomen dat de gemeente streeft naar een solvabiliteit van minimaal 20%. In de Begroting 2026 is de solvabiliteitsratio geraamd op 16%. Tweemaal per jaar, bij de jaarrekening en bij de begroting, wordt de voortgang getoetst door middel van de financiële kengetallen. De kengetallen schuldquote en solvabiliteit worden in grote mate beïnvloed door het investeringsprogramma. Na 2027 neemt de omvang van het investeringsprogramma af en is naar verwachting geen nieuwe financiering meer nodig. Vanaf 2028 is hierdoor een lichte verbetering zichtbaar in de ontwikkeling van de schuldquote en de solvabiliteit.