Bij de berekening van de afvalstoffenheffing zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
- bij de berekening van de tarieven van de afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van 100% kostendekkendheid;
- sinds 2017 is de compensabele BTW in de tarieven van de afvalstoffenheffing volledig doorberekend. Dit wordt voorgezet in 2020;
- het geraamde dividend van Saver wordt deels betrokken bij de berekening van de kostendekkendheid van de tarieven voor de afvalstoffenheffing. Op basis van de omzet is berekend welk deel betrekking heeft op de diensten voor de vier aandeelhouders. Dat heeft geresulteerd in een percentage van 85% van de omzet van Saver dat gerealiseerd wordt door de diensten voor deze vier aandeelhouders. Dit houdt ook in dat 85% van het totale dividend wordt betrokken bij de berekening van de afvalstoffenheffing. De overige 15% komt ten gunste van de algemene middelen.
- in de lasten zijn de kosten van het nieuwe grondstoffencentrum van Saver meegenomen;
- bij de ontwikkeling van de lasten van Saver is uitgegaan van 1,7% indexering op alle tarieven conform het overleg wat met Saver en de gezamenlijke aandeelhouders is afgesproken;
- het tarief voor de afvalstoffenheffing bestaat uit een vast en een variabel deel.;
- het vaste deel is voor iedere belastingplichtige gelijk.;
- het variabele deel van het tarief wordt bepaald door de wijze van aanbieding van het afval, via een container of via inworp in een ondergrondse container, en het volume van de container, 140 of 240 liter;
- bij de berekening van de tarieven wordt uitgegaan van gemiddeld 14 ledigingen per jaar van zowel de 240-liter als de 140-liter containers en 84 inworpen in een ondergrondse container;
- de ledigingen en stortingen worden na afloop van het kalenderjaar in rekening gebracht;
- bij de opstelling van de Jaarrekening komt het saldo van baten en lasten op het product afvalverwijdering en –verwerking ten laste of ten gunste van de voorziening afvalstoffenheffing. Een negatief saldo kan alleen worden verrekend voor zover de voorziening daarvoor toereikend is;
- bij het berekenen van de tarieven is ervoor gekozen om alleen een meerjarig effect van het aantal ledigingen en/of inworpen mee te nemen. Dit betekent dat het aantal ledigingen of inworpen wordt bijgesteld als sprake is van een wijziging die zich minimaal drie jaar heeft voorgedaan. Hierdoor worden ongewenste schommelingen in het tarief voorkomen.
Van Saver is een voorstel ontvangen over de ontwikkeling van de kosten en de tarieven voor 2020. De voorgestelde ontwikkeling is hoger dan verwacht en daarom vindt er naar aanleiding hiervan momenteel nog nader overleg plaats. Om deze reden is er in deze Zomernota nog geen voorstel opgenomen over het tarief voor de afvalstoffenheffing 2020 en verder. Een concreet voorstel zal in de Programmabegroting 2020 worden opgenomen.