2.4.7 Garanties en achtervang

In het verleden heeft de gemeente Halderberge garanties verstrekt aan woningcorporaties in het kader van de (sociale) woningbouw en aan sportverenigingen, stichtingen e.d. Aangezien de mogelijkheden om een beroep te doen op de kapitaalmarkt in de loop van de jaren steeds beter zijn geworden, wordt er minder vaak een beroep gedaan op de gemeente voor een garantiestelling.

In 2023 zijn geen nieuwe borgstellingen verleend. Wel waren er de gebruikelijke mutaties op reeds verstrekte garanties (afname van de schuld, dus ook afname van de garanties). Als bijlage bij de jaarrekening is een overzicht opgenomen met de stand van zaken van de gewaarborgde geldleningen.

In het overzicht zijn de borgstellingen op achtervangleningen uit praktische overwegingen gewaardeerd op 25% van de leningen. Echter, indien er een beroep gedaan zou moeten worden op de borgstelling door de gemeente, vindt er een berekening plaats op grond van de gelaagde en gedeelde zekerheidsstructuur van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). De werkelijke borgstelling kan dan afwijken van deze 25%. Zie voor meer informatie over de zekerheidsstructuur de website van het WSW.

De gemeente Halderberge had in het verleden een achtervangovereenkomst met het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) en momenteel nog met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). De overeenkomst met het WEW is in 2010 veranderd. In dat jaar heeft het Rijk in overleg met de VNG besloten per 1 januari 2011 de achtervang van alle nieuwe hypotheken voor 100% op zich te nemen. De rol van de gemeente in de garantieregeling voor hypotheken is hierdoor beëindigd. Voor alle reeds verstrekte hypotheken tot 31 december 2010 blijft de gemeente wel garant staan. Dat duurt totdat de laatste lening is afgelost. Op 1 januari 2023 liepen er in de gemeente Halderberge nog 473 leningen met Nationale Hypotheekgarantie die voor 2011 waren afgesloten met een totaal gegarandeerd bedrag van € 76 miljoen.

De achtervangregeling met het WSW betreft de sociale woningbouw. Hierbij staat het WSW borg voor geldleningen van woningcorporaties, zodat zij tegen betere tarieven geldleningen aan kunnen trekken op de kapitaalmarkt. Voorwaarde hierbij is dat de gemeente als “achtervang” fungeert. Dit houdt in dat als de woningcorporatie niet meer aan zijn verplichtingen kan voldoen en het WSW ook geen mogelijkheden meer heeft, de deelnemende gemeenten (en het Rijk, ieder voor 50%) zullen worden aangesproken om renteloze leningen te verstrekken aan het WSW.

In 2021 is een nieuwe achtervangovereenkomst afgesloten, waarin is geregeld dat leningen aan een gemeente worden toegerekend op basis van de totale waarde van de sociale huurwoningen van een corporatie in een gemeente (het DAEB-bezit – Diensten van Algemene Economisch Belang). Bij leningen die zijn afgesloten voor die overeenkomst is dat nog niet het geval. Die worden geheel aan één gemeente toegerekend.

In onderstaand overzicht treft u een overzicht aan van de woningcorporaties die gebruik hebben gemaakt van de achtervangovereenkomst met het WSW om hun activiteiten binnen de gemeente Halderberge te financieren.