2.1.4 Afvalstoffenheffing

De gemeente zorgt voor het wekelijks ophalen van het huisvuil. Via de afvalstoffenheffing worden de kosten verbonden aan het verzamelen en het verwerken van het huisvuil verhaald op de burger. Sinds 1 januari 2014 hanteert de gemeente Halderberge gedifferentieerde tarieven voor de afvalstoffenheffing (ofwel diftar). Door afval goed te scheiden en de containers minder vaak aan straat te zetten kunnen inwoners van de gemeente zelf invloed uitoefenen op de variabele kosten. Op basis van de verwachtingen van lagere kosten door betere scheiding en het aantal keren dat de containers gemiddeld aan straat worden gezet, is het tarief berekend. Als uitgangspunt is het principe van 100% kostendekkendheid gebleven, waarbij de geraamde totale opbrengst net zo hoog is als de geraamde kosten. De afvalstoffenheffing is berekend met inachtneming van het door de gemeenteraad vastgestelde afvalbeleid voor de jaren 2019 t/m 2022.

Bij de berekening van de afvalstoffenheffing zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

• bij de berekening van de tarieven van de afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van 100% kostendekkendheid;
• de compensabele BTW is volledig doorberekend in de tarieven van de afvalstoffenheffing;
• het geraamde dividend van SAVER wordt geheel betrokken bij de berekening van de kostendekkendheid van de tarieven voor de afvalstoffenheffing;
• het inflatiepercentage van de lasten is na overleg met SAVER vastgesteld op 1,9%;
• het tarief voor de afvalstoffenheffing bestaat uit een vast en een variabel deel;
• het vaste deel is voor iedere belastingplichtige gelijk;
• het variabele deel van het tarief wordt bepaald door het volume van de container, 140 of 240 liter, of per storting in een ondergrondse container;
• op grond van de meest recente informatie over het aantal ledigingen wordt uitgegaan van gemiddeld 12 ledigingen per jaar van een 140-liter container en gemiddeld 13 keer per jaar van een 240-liter container. Voor het aantal inworpen in een ondergrondse container is uitgegaan van 46;
• het werkelijk aantal ledigingen en stortingen wordt na afloop van het kalenderjaar in rekening gebracht. In 2022 ontvangen de inwoners van de gemeente Halderberge een aanslag waarop het vaste tarief van 2022 en het variabele tarief van 2021 (maal het werkelijk aantal ledigingen in 2021) in rekening wordt gebracht. Het werkelijk aantal ledigingen over 2022 wordt via de aanslag gemeentelijke belastingen in 2023 in rekening gebracht.

Belastingplicht

Particuliere huishoudens, die de gelegenheid wordt geboden huishoudelijk afval aan te bieden, betalen voor het feit dat de vuilophaaldienst langskomt om afval op te halen. Ook wanneer geen afval wordt aangeboden, is er een betalingsplicht. Het gebruik van een pand is dus bepalend voor de belastingplicht. Door een container minder vaak aan straat te zetten of minder vaak een inworp te doen in een ondergrondse container kunnen huishoudens de kosten beperken.

Maatstaf van de heffing

De belasting wordt geheven naar de volgende grondslagen:

1. een vast bedrag per perceel;
2. het aantal ledigingen en inworpen van de periodiek ingezamelde afvalstoffen per perceel:
3. het op afroep inzamelen of achterlaten op het grondstoffencentrum of andere incidentele dienstverlening.

Kosten die verbonden zijn aan de afvalstoffenheffing

Bij het berekenen van het tarief voor de afvalstoffenheffing worden diverse kosten meegenomen. Allereerst vanzelfsprekend de directe kosten die verbonden zijn aan het ophalen van huishoudelijk afval. Dit betreft met name de kosten die door Saver in rekening worden gebracht. Ook kosten die daar rechtstreeks mee verbonden zijn, zoals het stortrecht, de milieustraat en andere verwerkingskosten worden volledig meegenomen. Verleende kwijtscheldingen worden voor 50% meegenomen in de heffing, aangezien het aandeel afvalstoffenheffing hierin ongeveer dit percentage bedraagt. Het vegen van de straten wordt voor 40% meegenomen in de heffing. Het aandeel zwerfafval en -vuil in het straatafval is iets minder groot dan het aandeel bladafval. Een percentage van 40% wordt redelijk geacht voor dit aandeel. Voor de toerekening van de kosten van de overhead is een berekening uitgevoerd zoals aangegeven bij de algemene uitgangspunten voor de toerekening van indirecte kosten. Het percentage van de overheadkosten dat toegerekend is aan deze heffing bedraagt 1,93%. 

Opslag bij een aantal ledigingen of inworpen dat meer is dan gemiddeld

Sinds 2020 wordt een opslag in rekening gebracht als het aantal ledigingen of inworpen op jaarbasis hoger is dan het gemiddelde aantal waar in de begroting van is uitgegaan. De opslag varieert en is afhankelijk van het volume van de container en het aantal ledigingen of inworpen boven het gemiddelde. Het gemiddeld aantal ledigingen en inworpen treft u aan onder de uitgangspunten. De staffel voor de opslagen treft u aan in de Verordening afvalstoffenheffing Halderberge.

Met inachtneming van het voorgaande zijn de belangrijkste tarieven voor 2022 als volgt:

* Bij de bepaling van het vaste tarief is rekening gehouden met het feit dat dit deelbaar moet zijn door 12. Dit in verband met de maandelijkse verrekening van aanslagen wegens vestiging of vertrek van personen.

Opbrengst afvalstoffenheffing in 2022

De totale opbrengst voor de afvalstoffenheffing is geraamd op ca. € 4.107.000.

Bij het opstellen van de jaarrekening wordt het verschil tussen de werkelijke baten en lasten verbonden aan de afvalstoffenheffing verrekend met de Voorziening overschotten afvalstoffenheffing. Momenteel is deze voorziening € 0 en kan een eventueel tekort dus niet worden verrekend. Bij het opstellen van de jaarrekening zal op basis van het resultaat over dat jaar blijken of er een overschot of tekort is en of er een bedrag kan worden gestort in de voorziening.