2.1.1 Inleiding

De gemeente Halderberge kent diverse lokale heffingen. Deze kunnen onderverdeeld worden in belastingen, rechten en bestemmingsheffingen. Belastingen kunnen worden ingezet als algemeen dekkingsmiddel en de hoogte ervan is vrij te bepalen. Rechten worden geheven voor diensten die door de gemeente worden verleend. De hoogte ervan mag niet meer dan kostendekkend zijn. Bestemmingsheffingen zijn bedoeld voor de dekking van specifieke lasten voor collectieve voorzieningen. Ook hiervan mag de hoogte niet meer dan kostendekkend zijn.

In de gemeente Halderberge komen de volgende heffingen voor:

• belastingen: onroerendezaakbelasting, toeristenbelasting, watertoeristenbelasting
• rechten: marktgelden, leges, lijkbezorgingsrechten
• bestemmingsheffingen: rioolheffing, afvalstoffenheffing

De lokale heffingen kunnen worden geheven op grond van de Gemeentewet of op grond van andere wetten, zoals de Wet milieubeheer en de Paspoortwet. Het beleid voor de lokale heffingen is vastgelegd in de diverse verordeningen en regelingen.

De uitgangspunten die bij het vaststellen van de verordeningen zijn gehanteerd, komen gedeeltelijk voort uit het raadsprogramma 2018 – 2022. Daarnaast is de raad gebonden aan wettelijke bepalingen. De uitgangspunten bestaan uit de volgende wettelijke bepalingen en lokale keuzes:

Wettelijke bepalingen:

• de tarieven van de afvalstoffen- en de rioolheffing zijn maximaal 100% kostendekkend;
• datzelfde geldt voor de tarieven van de leges. Binnen de legesverordening is kruissubsidiëring toegestaan. Zie voor een toelichting hierop het onderdeel leges.

Lokale keuzes:

• de tarieven van de onroerendezaakbelasting (OZB), gecorrigeerd voor de waardeontwikkelingen, stijgen niet meer dan het inflatiepercentage;
• de rioolheffing en de afvalstoffenheffing dekken volledig de kosten;
• bij de bepaling van de mate van kostendekkendheid wordt de compensabele btw in de tarieven van de afvalstoffenheffing en rioolheffing doorberekend.

Via de Zomernota 2021 heeft de gemeenteraad reeds een besluit genomen over de lokale keuzes voor 2022. Dit was deels nog op hoofdlijnen. In deze paragraaf is dat overgenomen of verder uitgewerkt. Het inflatiepercentage wat in deze begroting is gehanteerd, bedraagt 1,5%. Dit inflatiepercentage is overgenomen in alle tarieven.