2.5.11 Inkoop

Per 1 januari 2011 is de gemeente Halderberge aangesloten bij de Stichting Inkoopbureau West-Brabant (SIW). Voordeel van deze inkoopsamenwerking is dat een grote groep inkoopprofessionals zowel individueel per gemeente als in regionaal verband en gezamenlijkheid inkooptrajecten begeleiden, met als doel om tegen de meest optimale prijs/kwaliteitsverhouding in te kopen, waarbij de geldende wet- en regelgeving in acht wordt genomen.

Deelname van de gemeente Halderberge is gebeurd via inhuur van inkoopadviseurs voor 8 dagdelen per week in 2019. In 2019 zijn er 11 trajecten afgerond qua begeleiding door het inkoopbureau. Voor de in 2019 afgeronde inkooptrajecten is een totaal financieel resultaat behaald van € 229.000. Het financieel resultaat van een inkooptraject is het verschil tussen de begroting en de gegunde opdrachtwaarde. Hierbij worden financiële resultaten berekend over de totale looptijd van de (meerjaren)overeenkomsten. Daarnaast komen gerealiseerde financiële resultaten op investeringsprojecten in de jaarrekening vaak tot uitdrukking in lagere kapitaallasten. Het resultaat wordt zowel door inspanning van de gemeentelijke oragisatie samen met de inkoopadviseur, als door de overige betrokkenen behaald. Bovenstaand bedrag wil niet zeggen dat dit resultaat daadwerkelijk behaald is. Dit is gebaseerd op basis van een inschrijving. Er kan binnen een bestek nog altijd sprake zijn van meerwerk.

In 2018 heeft een rekenkameronderzoek plaatsgevonden naar het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Halderberge. Dit rekenkamerrapport, inclusief de reactie van het college, is behandeld in de raadsvergadering van 7 februari 2019. In de eindrapportage onder hoofdstuk 5 “Reactie College op conceptrapport” en onder “Overwegingen” in dit raadsvoorstel is opgenomen op welke wijze het college omgaat met de aanbevelingen. Via de P&C cyclus (paragraaf Bedrijfsvoering van de Jaarrekening) wordt u geïnformeerd over de voortgang. In 2019 zijn de volgende actiepunten opgepakt:

• In de inkoop- en aanbestedingstrajecten is het afgelopen jaar een positieve trend waarneembaar, dat er steeds vaker aandacht geschonken wordt aan het toepassen van MVI.
• Verder is er een 0-meting uitgevoerd op reeds uitgevoerde inkooptrajecten voor wat betreft MVI. Deze 0-meting vormt een uitgangspunt voor de verdere vormgeving van het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid.
• Het contractbeheer is in 2019 opgezet in Zaaksysteem en wordt in 2020 verder geïmplementeerd.

In onderstaand overzicht zijn de gegunde opdrachten opgenomen, waarbij onderscheid gemaakt is in lokale en niet lokale partijen. Het gaat hierbij om de opdrachten die begeleid zijn door het Inkoopbureau. Als lokale partij wordt gezien een aannemer, leverancier of dienstverlener waarvan de vestiging zich bevindt in volgorde van prioriteit:

1. Binnen de kernen van de gemeente Halderberge;
2. Binnen een van haar buurgemeenten, zijnde Etten-Leur, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen en Steenbergen;
3. Binnen de regio West-Brabant, zijnde Alphen-Chaam, Altena, Baarle- Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Rucphen, Tholen, Woensdrecht, Zundert.

Afkortingen

MVO - Meervoudig onderhandse aanbesteding
BPK - Beste prijs kwaliteit verhouding
LP - Laagste prijs
EU - Europese aanbesteding
SAS - Sociale en andere specifieke dienst